Réponse de l'Enssib
Date de la réponse
Bibliothécaire dans une petite médiathèque d’un village à fort attrait touristique, vous êtes confronté à une variabilité élevée de votre public entre la période estivale et le reste de l’année. Vous êtes à la recherche d’éléments permettant de justifier un projet d’extension ou de construction auprès de votre nouvelle municipalité.
Vous pourrez vous appuyer sur la récente circulaire du 18 juillet 2025, qui détaille les règles d'éligibilité à la Dotation générale de décentralisation (DGD) – concours particulier « bibliothèques » :
[B. Construction, rénovation, restructuration, mise en accessibilité ou extension d’une bibliothèque publique de collectivité territoriale]
Méthode de calcul pour une bibliothèque principale ou de secteur
[…] en métropole, la surface totale du bâtiment après travaux doit être au moins égale au chiffre calculé selon la méthode de calcul suivante : le minimum par habitant est fixé à 0,07 m². La fraction de la population strictement supérieure à un seuil de 25 000 habitants est prise en compte à raison de 0,015 m² par habitant.
Source : Bulletin officiel du ministère de la Culture, n°361, juillet-août 2025, page 60
Un tableau est d’ailleurs disponible à la page 61. Pour une ville de 30.000 habitants, une surface de plancher minimal de 1825 m² est requise. La difficulté tient pour vous dans le fait que cette population n’est pas résidente permanente. La circulaire indique en effet :
2. Population
Lorsque la notion de population est employée dans l’annexe à cette circulaire pour déterminer la surface minimale d’éligibilité à l’aide de l’État, la population à prendre en compte est la population totale authentifiée par l’INSEE, telle que publiée au 1er janvier de l’année de dépôt du dossier de demande d’attribution au titre de la DGD.
Les populations annuellement authentifiées par l’INSEE peuvent être consultées à partir de ce lien : https://www.insee.fr/fr/information/2008354
Source : Bulletin officiel du ministère de la Culture, n°361, juillet-août 2025, page 53
Selon cette précision, le chiffre à prendre en compte est dans votre cas 1300 habitants. Avec une telle population, 100m2 est la condition requise minimale pour être éligible à une aide financière de l’État.
Il s’agit d’une condition minimale, rien n’interdit une extension plus ambitieuse ; votre population estivale venant argumenter en ce sens. Si l’on réalise un calcul simple et à grands traits permettant de prendre en compte votre population estivale, on pourrait imaginer de manière fictive que votre population est de 1300 + (30.000/12) = 3800 hab
Ce qui reviendrait à 3800 hab * 0,07 = 266 m2
Pour compléter, nous vous signalons :
Données d’activité sur les bibliothèques communales et intercommunales de 2021. Ministère de la Culture, 2025. Vous pouvez lire la partie « profils moyens », page 29 et suivantes. Une rubrique « Locaux » indique la surface en m² moyenne et médiane des établissements.
Pour un territoire de 1000 habs, 85m2 en moyenne
Pour un territoire de 3000 habs, 210m2 en moyenne
Atlas des bibliothèques territoriales. Sous la direction de Françoise Lucchini et Lola Jordan. Ministère de la Culture, 2024.
Lire notamment la page 12, concernant la superficie des bibliothèques, et la partie concernant la région Nouvelle Aquitaine, pages 77-80.
Afin de pouvoir plaider un projet d’extension, nous vous conseillons de vous faire accompagner par votre bibliothèque départementale, qui vous aidera à développer votre projet justifiant cette extension : la réalisation d’un projet culturel scientifique, éducatif et social (PCSES) est d’ailleurs nécessaire à l’attribution de la DGD.
Pour aller plus loin :
Construire et aménager une bibliothèque. Guide thématique. Enssib